С целью защиты прав и интересов конкурсные кредиторы (уполномоченные органы) вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия арбитражного управляющего.
В соответствии с ч. 1 статьи 60 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Федеральным законом. Жалобы рассматриваются судьей единолично. По результатам рассмотрения жалоб арбитражным судом выносится определение. Данное определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены Федеральным законом.
Согласно ч. 2 статьи 60 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке и в сроки, которые установлены п. 1 статьи 60, рассматриваются разногласия между арбитражным управляющим и гражданами, в пользу которых вынесен судебный акт о взыскании ущерба, причиненного жизни или здоровью, а также между арбитражным управляющим и представителем работников должника в случаях, предусмотренных п. 11 статьи 16, т.е. разногласия, возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим и связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам.
На основании ч. 3 статьи 60 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в порядке и в сроки, которые установлены п. 1 статьи 60, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Стоит отметит, что в соответствии с ч. 4 статьи 60 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, либо с нарушением установленного порядка, подлежат возвращению.
Жалоба является процессуальным документом.
Жалоба подается с обязательным соблюдением письменной формы. Подписывается она лицом ее подающим или его представителем, имеющим на то полномочия. Жалоба должна содержать необходимые сведения и реквизиты.
В жалобе следует указать сведения, которые позволят с точностью определить суд, в который она подается, стороны.
Помимо этого в жалобе должно быть указано то, на чем заявитель основывает свои требования: какие нормы процессуального или материального права были нарушены при вынесении обжалуемого акта.
Обязательно в жалобе должно быть указано, что именно требует заявитель от арбитражного суда.
Профессионально процедурой банкротства занимается арбитражный управляющий, который является членом СРО (саморегулируемая организация арбитражных управляющих). Арбитражный управляющий занимается всей процедурой банкротства.
При банкротстве арбитражным судом происходит назначение конкурсного управляющего, в полномочиях которого выявление, а затем и возврат имущества должника и обеспечение сохранности этого имущества, составление реестра кредиторов, исполнение обязательств по этим кредитам.
Временный управляющий проводит процедуру наблюдения, анализирует финансовое состояние организации, принимает участие в арбитражном суде при рассмотрении требований кредиторов. За исполнением очередности погашения задолженности следит административный управляющий, восстановлением платежеспособности предприятия занимается внешний управляющий.
Нередко при банкротстве физическим или юридическим лицам приходится защищать себя, свои финансовые интересы. Обжалования незаконных руководящих действий при банкротстве относят к разряду сложных юридических процедур. Образец правильного решения этой процедуры заключается в необходимости учесть не только нормы Закона о банкротстве, но и судебной практики, доказательности нарушений. Без профессиональной юридической помощи, которая может быть в виде консультации или сопровождения рассмотрения ходатайства в соответствующие органы, очень сложно получить положительный результат.
Неправильное выполнение арбитражным управляющим своих полномочий приводит к дисквалификации и штрафу.
Самые распространенные нарушения, которые бывают со стороны руководителя при исправлении ситуации банкротства:
- длительное бездействие;
- нарушение очередности расчетов с кредиторами;
- затягивание процедуры банкротства.
Чтобы не происходило ненадлежащего исполнения обязанностей всех, кто участвует в оздоровлении компании-банкрота, необходимо на рассмотрение суда предоставить надежную проверенную кандидатуру на конкурсное управление.
Если же все-таки возникают жалобы на действия координирующего органа, тогда их обжалование осуществляется в написании заявления, ходатайства, жалобы в соответствующие органы: суд, ФНС России, СРО и т.д.
При составлении жалобы на конкурсного руководителя необходимо придерживаться определенных требований, образец заявления в этом поможет.
В заявлении, жалобе выделяется три части: адресная, описательная, просительная.
Описательная (мотивировочная) часть должна содержать информацию о конкретных действиях или же, наоборот, бездействии арбитражного координатора, с документальным подтверждением.
В просительной (резолютивной) части необходимо просить только то, что находится в полномочии того органа, в который подается заявление.
Арбитражный суд рассматривает жалобу на незаконные действия конкурсного урегулирования банкротства, не позднее месяца со времени подачи заявления.
Претензии судьей рассматриваются единолично. Определение, после рассмотрения судом, может быть обжаловано в установленные Федеральным законом сроки.
К сожалению, не каждое обжалование удовлетворяется судом. Регулирование конкурсным производством находится в руках профессионалов, владеющих арбитражной практикой, с помощью юристов, специализирующихся по банкротству. Поэтому, защищая свои права, необходимо тщательно подготовиться, привлекая к этому профессионалов, которые имеют большую положительную практику в судебных тяжбах.
Необходимо в заявлении правильно определить действия руководства, которые идут вразрез с Законом о банкротстве, правильно сформулировать жалобы, представить неопровержимые доказательства незаконности координирующих действий.
Органом Росреестра временный конкурсный специалист при неисполнении своих обязанностей дисквалифицируется, при этом наступает административная ответственность, если не произошло уголовного деяния. Орган Росреестра привлечь к административной ответственности таких специалистов может только в суде.
Росреестр рассматривает жалобы от государственных органов, а также от собрания кредиторов. В остальных случаях обращения рассматриваются в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
СРО, придерживаясь Закона о банкротстве, правил профессиональной деятельности, федеральных стандартов, обязана осуществлять контроль за профессиональной деятельностью своих членов. Вопросами по арбитражным жалобам занимается дисциплинарный комитет.
ФНС России участвует в противодействиях рейдерским захватам. Поэтому, если страдают интересы кредиторов или происходит явный захват предприятия, действие налогового органа должно быть направлено на исправление ситуации.
Конкурсным управляющим, который не выполняет в полной мере свои обязанности, также могут заниматься прокуратура, Министерство финансов РФ, отделы внутренних дел.
